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七年前的一纸协议，为何让284.4亩“血汗田”？ 前几天，我收到了一位江苏滨海县滨海镇玉龙村村民南清林的求助（中央电视台2023年3月15日晚会报道高标资本农田造假的地方，其中我反映的284.4亩土地也在内）。没有哭诉，没有激动，他只是默默发来一摞厚厚的材料。打开第一页，是一张2015年的《土地租赁协议书》，纸张已然泛黄。当时是为了中山河河道治理工程，临时租用村民的地堆放淤泥，说好两年后恢复原貌，完整归还。 租金清楚，条款明白，还盖着红章。任谁看，这都是份规规矩矩的文书。 可谁能想到，这张看似充满善意的协议，竟然成了284.4亩基本农田“死亡”的开端。七年过去了，地没回来，等来的，是一个深达近40厘米、再也长不出好庄稼的一般农田。 一、权力的“魔术”：27万清运权，如何暗中变卖成百万生意？ 据当事人叙述： 故事的第一个诡异转折，出现在该清淤复垦的2017年。 根据材料，当时镇政F与一位项目负责人徐正签了合同，用27万元的价格，让他负责把淤泥清走、把土地整平。合同里白纸黑字强调了一点：不得转让给第三方。 规矩，是立给守规矩的人看的。村民们指认，很快，另一个在当地颇有“能量”、据说有过盗土“前科”的人物陶月权，成了这片土地的实际操纵者。而“接手”这份清运权力的价码，传闻飙到了100万元。 一份严肃的行政协议，一次本该被严格监督的国土恢复工程，其核心权力竟像商品一样被暗中转手、层层加价。本应守护土地的承诺，在利益面前，成了一张可以随意交易的废纸。 二、触目惊心的“刮地皮”：7万方“熟土”不翼而飞 如果说权力转包是噩梦的序曲，那接下来发生的，就是一场对土地的“凌迟”。 协议里写得明明白白：清走淤泥后，必须把当初堆在四周的宝贵“熟土”（那是耕地的精华，庄稼的命根子）推回田里，保证厚度。这是常识，更是底线！ 但现实呢？根据老南提供的、由镇政F自己委托第三方出具的测绘报告，结果让人脊背发凉： 整片284.4亩的土地，平均比周围正常农田低了38.5厘米！ 算一算，足足缺失了7万多立方米的土方！那层养了祖祖辈辈的黑土、肥土去哪了？村民们痛哭控诉：被陶月权等人用卡车拉走，卖掉了！ 留给乡亲们的，不再是可以传承的沃土，而是一个巨大的、无法耕种的泥潭。2021年，这片祖产，彻底抛荒。 三、维权碰上的“橡皮墙”：是“施工违约”，还是“毁田盗卖”？ 地没了，农民的天，塌了。老南们开始上访、举报， 讨一个说法。 然而，他们仿佛撞上了一堵无形的“橡皮墙”。材料显示，镇政F的初步回应，试图将这场性质恶劣的 “盗卖耕作层、毁灭基本农田” 的行为，轻描淡写地定性为施工方的“超采”和“违约”。 2021年7月，镇政F称已将线索移交并委托司法鉴定。但日子一天天过去，鉴定结果如同石沉大海。 更匪夷所思的操作来了。同年11月，在土地远未恢复、许多村民拒绝签字的情况下，这片“荒滩”被镇村组织强行流转给了县里农旅集团，种上了小麦。 这用意，村民们看得清楚：“想用长出来的青苗，掩盖地下被掏空的现实，造成既成事实！” 有坚持维权的村民代表，被各路“有头有脸”的人士劝说、甚至许以好处，希望他们“别再闹了”。这一切，让老南们不得不怀疑：毁田者的背后，是否有一把急于“灭火”的大伞？ 四、平行时空般的“答复”：不高产长粮食的田地，就是最好的证据 事情的高潮，是一份2022年底的官方答复。答复称：土地已平整，高度与周边一致，符合种植条件，并由农业公司种植，“故不存在破坏良田的情况”。 看到这里，我哭笑不得。老南指着材料，问我几个简单到无法回答的问题： 1. 如果没破坏，当初施工方缴纳的20万元复垦保证金，为何至今不退？ 2. 如果已恢复，为什么2022年村集体自己种的那季小麦，亩产只有两三百斤，秋天更是几乎绝收？ 3. 那份白纸黑字、显示土地低洼38.5厘米的 官方测绘报告，难道是自己长了脚，跑出了平行时空。 答复与事实，仿佛在讲述两个完全不同的世界。但土地不会撒谎，长不出的麦穗，就是最沉默、也最震耳欲聋的控诉。 还有一份（停诉息访承诺书）朱祝余，我本人及家人，王子友等人不再为玉龙村任何事情通过走访，信访，网上投诉，拨打12345等任何方式向任何部门反映（含纪委，信访，公安，法院，自然资源与规划等），不得指使南清林通过任何形式到任何部门反映任何事情。同时做好保密工作，对我们信访事项处理结果不向任何人透露，否则我将承担一切法律后果，相关部门停发我民情监督员交通补助费，并自愿退回之前所领取的一费用。 五、沉重的追问：284.4亩良田之殇，到底是谁的“责任”？ 这不是简单的纠纷，这是一出环环相扣、令人窒息的“连续剧”： 违规转包，让监督形同虚设；盗卖国土，把农民命根子当成商品；毁灭耕地，触及国家红线；敷衍调查，消耗政F公信；强行流转，企图掩盖真相…… 284.4亩基本农田，相当于近27个标准足球场。38.5厘米的坑，能淹没一个成年人的膝盖。7万方熟土，是多少代农民心血所系？它本该孕育出百万斤粮食，如今却不知躺在哪个楼盘的地基之下。 “耕地红线”是国策，是写在文件里的重中之重。但当基层的守护者，可能成为破坏的掩饰者时，我们该如何相信“饭碗牢牢端在自己手中”的承诺？ 老南的诉求，朴素而正当：依法彻查，追究毁田盗土者的刑责，赔偿农民损失，处理失职人员。 这张2015年的协议，签下的是一份沉甸甸的信任。七年过去，信任被撕毁，土地被掏空。我写下这篇文章，不只是为老南一个村发声。 这是一个测试：测试基层法治的成色，测试监管责任的落实，更测试我们全社会守护耕地红线的决心。 沉默，只会让良田继续哭泣。关注和追问，是改变的唯一可能。这片土地的谜底，不应随着熟土一起被掩埋。它需要被晒在阳光之下，需要一个清清楚楚的交代。
因为，这关乎法治，关乎公平，更关乎我们每一个人饭碗的底线安全。  |
